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          國有企業(yè)中長期激勵機(jī)制
          來源 Source:作者:李 琪        日期 Date:2023-03-15        點(diǎn)擊 Hits:1102

           

          中長期激勵作為激發(fā)人才隊(duì)伍活力和維系人才隊(duì)伍穩(wěn)定的重要手段,是國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)通行通用的重要激勵措施。中長期激勵適用于對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展具有關(guān)鍵作用的高級管理人員、技術(shù)人員、市場化人員的核心人才,對于這些核心人才來說,短期激勵的效果已呈現(xiàn)出邊際效應(yīng)遞減的情況,針對關(guān)鍵核心人才開展的中長期激勵,不僅能夠滿足他們對于成就和自我實(shí)現(xiàn)的需要,還能夠使他們擁有新的目標(biāo)并為之努力奮斗,以期能夠得到最終的獎勵,是員工和企業(yè)雙贏的一種激勵方式。目前,國家陸續(xù)出臺了一系列中長期激勵支持政策,為國有企業(yè)開展人才儲備、爭奪和激發(fā)活力提供了根本方向指引和路徑手段。

          1. 國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵

          國有科技型企業(yè)中長期激勵方式主要包含股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股權(quán)期權(quán)、崗位分紅、項(xiàng)目收益分紅等,另外科技成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目收支明確的企業(yè)可以選擇項(xiàng)目分紅激勵,中央科技型企業(yè)可以開展崗位分紅激勵。相關(guān)政策明確了國有科技型企業(yè)開展股權(quán)和分紅激勵的適用企業(yè)范圍、適用條件、激勵對象、激勵方式、激勵實(shí)施條件以及激勵方案管理等,隨著政策的發(fā)展和調(diào)整,國有科技型企業(yè)中長期激勵適用企業(yè)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、實(shí)施限制條件進(jìn)一步放開、可采用的激勵方式進(jìn)一步豐富,在推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、激發(fā)科研人員活力等方面取得了一定的成效。

          2. 國有控股上市公司股權(quán)激勵

          上市公司股權(quán)激勵作為一種在國際上使用廣泛、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為豐富、實(shí)施方案較為成熟的中長期激勵方式,早在20 世紀(jì) 90 年代就已為部分民營上市公司所使用,但國有企業(yè)實(shí)施應(yīng)用經(jīng)歷了一個較為漫長的探索階段,從無到有、從有到嚴(yán)、從嚴(yán)到穩(wěn)。股權(quán)激勵一般包含股票期權(quán)、股票增值權(quán)、限制性股票等模式,一方面企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵的限制條件不斷放寬、股權(quán)激勵對象的范圍不斷拓展、對人員的激勵力度不斷加大,另一方面也在企業(yè)治理、行權(quán)條件、公司運(yùn)營狀況等方面,對國有控股上市公司特別是中央企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵提出了更為嚴(yán)格的要求與限定。總體來看,鼓勵和加速國有控股上市企業(yè)開展股權(quán)激勵的政策導(dǎo)向越來越鮮明,呈現(xiàn)出激勵力度加大、管控力度加強(qiáng)的雙重特點(diǎn),國有控股上市公司特別是中央企業(yè)及科創(chuàng)上市公司實(shí)施股權(quán)激勵的自由度日益加大,實(shí)施要求也日益規(guī)范。

          3. 國有控股混合所有制企業(yè)員工持股

          伴隨著國資國企改革的深入推進(jìn),員工持股已從一項(xiàng)普惠式的員工福利或者國有企業(yè)改制的手段,轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍ζ髽I(yè)關(guān)鍵核心人才的重要激勵手段,員工持股的管理與實(shí)施也更加規(guī)范。關(guān)鍵核心人才主要指在關(guān)鍵崗位工作并對公司經(jīng)營業(yè)績和長遠(yuǎn)發(fā)展有較大影響的經(jīng)營管理人員、科研人員和業(yè)務(wù)骨干,相關(guān)政策對適用企業(yè)范圍、員工持股比例、持股方式、入股價(jià)格和審批要求等方面都做了明確要求??傮w來看,政策對推進(jìn)員工持股的態(tài)度更加積極,不再強(qiáng)調(diào)實(shí)施范圍和監(jiān)督管理,而是重點(diǎn)關(guān)注了員工入股的方式和價(jià)格,要“同股同價(jià)、現(xiàn)金入股”。在實(shí)施方向上,“利益綁定”說明員工持股的主要目的在于實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的利益共享,而非管理層的股權(quán)收購,因此需要在方案制定的方向和激勵對象的選擇上加以關(guān)注;在實(shí)施范圍上,強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)控范圍、強(qiáng)化監(jiān)督”,說明在一段時間內(nèi),推行員工持股企業(yè)的門檻不會降低,并要進(jìn)一步避免員工持股實(shí)踐中出現(xiàn)的一系列問題和不規(guī)范做法。

          4. 項(xiàng)目跟投

          跟投機(jī)制作為一種近年來新興的中長期激勵方式,在金融及房地產(chǎn)行業(yè)已得到較為廣泛的應(yīng)用,但在國有企業(yè)中尚不多見,主要以“雙百企業(yè)”和“科技示范企業(yè)”為主,政策傾向于在新興業(yè)務(wù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)及市場競爭類業(yè)務(wù)開展跟投,跟投人員一般為與跟投業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)程度緊密、對跟投業(yè)務(wù)的經(jīng)營業(yè)績和長遠(yuǎn)發(fā)展有直接或較大影響的管理、技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干,相關(guān)政策對跟投方式、跟投額度、跟投出資方式、跟投退出等方面都做了明確要求。

          5. 超額利潤分享

          超額利潤分享屬于較為常見的中長期激勵方式之一,在國際上使用得較為廣泛,但在國有企業(yè)中實(shí)踐并不多,適用企業(yè)也以“雙百企業(yè)”和“科技示范企業(yè)”為主,非此范圍內(nèi)的國有企業(yè)可依據(jù)實(shí)際自行決定是否實(shí)施。推行超額利潤分享機(jī)制要把握戰(zhàn)略引領(lǐng)、增量激勵、市場導(dǎo)向三個原則,對與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績有直接重要影響的關(guān)鍵崗位核心骨干人才進(jìn)行激勵,政策從企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)營管理水平、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等方面對可實(shí)施超額利潤分享的企業(yè)條件進(jìn)行了嚴(yán)格限制。在分享額度總量上,年度超額利潤分享比例一般不高于超額利潤的 20%,超額利潤分享額一般不高于企業(yè)本年度凈利潤的 15%;在個人分享額度上,企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位合計(jì)分配比例一般不超過超額利潤分享額的 20%,個人年度超額利潤分享額一般不高于其當(dāng)年薪酬總水平的 2/3。

          中長期激勵體現(xiàn)了人本主義管理思想,是實(shí)現(xiàn)與員工這一重要利益相關(guān)者風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、和諧共生的重要手段。中長期激勵的設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)并考慮企業(yè)關(guān)鍵核心人才這一重要利益相關(guān)者的訴求,激發(fā)關(guān)鍵核心人才的主動性和積極性,通過與之共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同參與企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供動力。同時,應(yīng)通過不斷優(yōu)化完善,將員工利益與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展相綁定,聚焦長期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有利于企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展動力和持久競爭優(yōu)勢。

           


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