? ? ? 隨著國企改革三年行動不斷深入，國資委針對上市公司提出了更高的要求，不斷完善公司治理機制。

? ??《中國經(jīng)營報》記者了解到，近日國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，要全方位加強獨立董事隊伍建設(shè)，將探索在中央企業(yè)控股上市公司推進獨立董事專業(yè)盡責(zé)、科學(xué)決策、有效制衡的作用發(fā)揮機制。

建立獨立董事人才庫

? ? ??要全方位加強獨立董事隊伍建設(shè)，借鑒中央企業(yè)集團層面外部董事隊伍建設(shè)的有益做法。

? ? ??獨立董事在監(jiān)督董事會經(jīng)營管理，保護投資者利益方面發(fā)揮著重要作用。

??? 《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》指出，“上市公司獨立董事是指不在上市公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù)，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進行獨立客觀判斷關(guān)系的董事。”

? ? ??獨立董事不受控股股東和公司管理層的限制，并對公司事務(wù)做出獨立判斷的董事，其在改善管理結(jié)構(gòu)、促進企業(yè)信息披露、避免上市公司虛假行為發(fā)揮監(jiān)督功能并保護中小投資者利益。

? ? ??獨立董事所發(fā)揮的作用日益重要。由于經(jīng)驗豐富，一些上市公司的負責(zé)人在退休后會被聘請到其他上市公司擔(dān)任獨立董事。

? ? ??中國寶武鋼鐵集團有限公司（以下簡稱“中國寶武”）人士向記者表示，“我們建立了外部董事人才庫?！?/span>

?? “我們積極提升外部董事履職能力。建立外部董事履職培訓(xùn)制度和培訓(xùn)課程體系，包括公司戰(zhàn)略管理模塊、公司治理及董事會運作模塊、公司投融資決策模塊、資本運營模塊、風(fēng)險管理等五大模塊?！痹撝袊鴮毼淙耸勘硎?，“通過發(fā)揮專家資源優(yōu)勢，支持二級子企業(yè)完善公司治理和創(chuàng)新發(fā)展，做到外部董事資源在全集團內(nèi)統(tǒng)籌配置，以更好貫徹集團戰(zhàn)略意圖?！?/span>

? ? ??同時，央企對外部董事也進行考核。

? ? “優(yōu)化外部董事考核體系。堅持績效導(dǎo)向，實行年度和任期評價，評價內(nèi)容包括忠實勤勉、嚴于律己、科學(xué)決策、監(jiān)督問效、建言獻策等多方面內(nèi)容。中國寶武全部二級子企業(yè)董事會均實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，且獨立董事不少于 1 名。”前述中國寶武人士稱。

? ? ??在選擇獨立董事過程中，中國神華能源股份有限公司(以下簡稱“中國神華”)非?？粗鬲毩⒍碌谋尘?。

? ? ??中國神華相關(guān)人士向記者表示，“我們堅持政治合格原則，從行業(yè)背景、管理經(jīng)驗和社會聲望等維度高標(biāo)準(zhǔn)選聘獨立董事，現(xiàn)有 3 名獨立董事均為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍人才，具有能源、金融、財務(wù)和法律等方面的豐富經(jīng)驗，為董事會充分發(fā)揮作用奠定堅實基礎(chǔ)?！?/span>

? ? ??翁杰明要求，“要全方位加強獨立董事隊伍建設(shè)，借鑒中央企業(yè)集團層面外部董事隊伍建設(shè)的有益做法，拓寬獨立董事來源渠道，嚴把獨立董事入口關(guān)，支持中智公司等第三方機構(gòu)牽頭建立獨立董事人才庫?！?/span>

獨立董事需有效履職

? ? ??規(guī)范獨立董事履職管理，切實提高獨立董事履職能力。

? ? ??為了讓獨立董事能夠全面履職，中國神華定期向獨立董事報送月度運營數(shù)據(jù)、公司重要文件和最新監(jiān)管要求等信息，組織獨立董事參加公司重要會議，保障獨立董事知情權(quán)。

? ? ??此外，獨立董事也會進行現(xiàn)場調(diào)研。

? ? “圍繞重點工程、重要市場、重要工作和緊要事項，我們組織獨立董事深入現(xiàn)場調(diào)研，保障科學(xué)決策?！鼻笆鲋袊袢A人士表示，“我們建立健全溝通機制，充分聽取獨立董事意見，并將意見采納情況及時向獨立董事反饋形成閉環(huán)?！?/span>

? ? ? 新疆天山水泥股份有限公司（以下簡稱“天山水泥”）人士向記者表示，目前天山水泥各級企業(yè)中由非國有股東提名并擔(dān)任董監(jiān)高職務(wù)的人員共 233 名，比如非國有股東虎山集團董事長張劍星擔(dān)任天山水泥監(jiān)事，有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

? ? “為了充分發(fā)揮獨立董事作用，天山水泥建立會前溝通、定期通報、專題調(diào)研、決議跟蹤等閉環(huán)管理機制，支持獨立董事有效履職。落實經(jīng)理層職權(quán)，建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)制度，董事長和非執(zhí)行董事一般不參與經(jīng)理層決策，充分保障經(jīng)理層履職行權(quán)?！鄙鲜鎏焐剿嗳耸勘硎?。

? ? ??翁杰明要求，規(guī)范獨立董事履職管理，切實提高獨立董事履職能力，保證獨立董事發(fā)揮專業(yè)性，強化獨立董事履職支撐和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期提供企業(yè)經(jīng)營動態(tài)信息，安排深入調(diào)研，鼓勵上市公司為獨立董事購買責(zé)任險。

? ? ? 董事趨向高學(xué)歷

? ? ? 康恩貝 11 名董事中含外部董事 6 名，均為博士學(xué)歷高層次人才。

? ? ??未來，資本市場上，優(yōu)質(zhì)的國有企業(yè)將表現(xiàn)得更加活躍，先進的技術(shù)和管理方法正在向國有企業(yè)深層滲入。

? ? ??浙江康恩貝制藥股份有限公司（以下簡稱“康恩貝”）負責(zé)人向記者表示：“我們聚焦公司發(fā)展、功能發(fā)揮，公司黨委、董事會、經(jīng)理層按業(yè)務(wù)分級授權(quán)相關(guān)規(guī)定充分履職行權(quán)，其中董事會已實現(xiàn)‘外大于內(nèi)’?！?/span>

? ? ??據(jù)了解，康恩貝 11 名董事中含外部董事 6 名，均為博士學(xué)歷高層次人才。其中 4 名為獨立董事；專業(yè)委員會也持續(xù)發(fā)揮對投資并購、績效、科研創(chuàng)新等工作的論證指導(dǎo)作用。“各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制加快形成?！鼻笆隹刀髫惾耸勘硎?。

? ? ??目前，國企改革三年行動已進入關(guān)鍵的收官階段。國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門召開地方國企改革三年行動推進會，對決戰(zhàn)決勝三年行動做出了全面部署、提出了明確要求。

? ? “爭做深入實施國企改革三年行動的表率。”翁杰明表示，上市公司本身就是改革的產(chǎn)物，理應(yīng)走在改革的前列。上市公司對國企改革三年行動的“規(guī)定動作”，要加力提速、不打折扣、率先高質(zhì)量完成。要重點抓好市場化機制建設(shè)，在上半年對涉及市場化機制的關(guān)鍵舉措，包含前置研究清單、落實董事會職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制契約化、管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出、對核心關(guān)鍵人才建立具有競爭力的薪酬分配機制等多個方面進行梳理自查，確保在上市公司及其子企業(yè)按要求分別落實，沒有重大遺漏。