醫(yī)藥網(wǎng)1月23日訊　國(guó)務(wù)院正式發(fā)文取消互聯(lián)網(wǎng)藥品交易B證、C證審批，網(wǎng)上藥店徹底放開！

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》，明確取消39項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，其中涉及醫(yī)藥的共四項(xiàng)，包括藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定初審、藥用輔料（不含新藥用輔料和進(jìn)口藥用輔料）注冊(cè)、互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)（第三方平臺(tái)除外）審批等。

相信大家和筆者一樣感到驚訝，取消互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)（第三方平臺(tái)除外）審批，是否與促進(jìn)醫(yī)藥電商發(fā)展有關(guān)？或者更深入些，是否與網(wǎng)售處方藥開放有關(guān)？

▍互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)有哪幾類？

總體來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)有三類，其所持有的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書均有不同?；ヂ?lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書是由國(guó)家食藥監(jiān)總局給從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)頒發(fā)，分為A證、B證、C證三種。

其中，擁有A證書企業(yè)只能做“為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的第三方平臺(tái)服務(wù)商”，不得向個(gè)人提供藥品銷售服務(wù)。擁有B證書的企業(yè)可與其他企業(yè)進(jìn)行藥品交易。擁有C證的企業(yè)可向個(gè)人消費(fèi)者提供自營(yíng)非處方藥品，即企業(yè)須擁有線下的零售藥店。

▍醫(yī)藥電商遭遇的滑鐵盧

此前，國(guó)家食藥監(jiān)總局分別于2013年11月12日、2014年7月7日、2014年7月25日向河北慧眼醫(yī)藥科技有限公司95095醫(yī)藥平臺(tái)（即天貓醫(yī)藥館）、廣州八百方信息技術(shù)有限公司、紐海電子商務(wù)（上海）有限公司（即1號(hào)店）授予了“互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)”。

眼看著近年來(lái)第三方醫(yī)藥電商的迅速發(fā)展，我們根本沒(méi)想到，就在去年5月，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)文叫停三家網(wǎng)上零售試點(diǎn)平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)期8月1日起結(jié)束，天貓、1號(hào)店等電商平臺(tái)被禁止從事藥品在線交易。

除了叫停第三方醫(yī)藥電商試點(diǎn)，整個(gè)醫(yī)藥界都在期待的網(wǎng)售處方藥，歷經(jīng)兩三年都沒(méi)有等來(lái)放行，卻迎來(lái)了禁令。

在2016年11月，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（第一批，試行版）》。其中“藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得采用郵寄、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷售處方藥”這項(xiàng)要求，基本可以理解為對(duì)網(wǎng)售處方藥下達(dá)了限制令。

國(guó)家政策的逐步調(diào)整，處方藥網(wǎng)售遲遲不開放，包括此前國(guó)家食藥監(jiān)總局叫停第三方平臺(tái)，加上發(fā)改委對(duì)處方藥網(wǎng)售給出的限制令，有業(yè)內(nèi)人士表示，這將是對(duì)醫(yī)藥電商行業(yè)發(fā)展的一大阻滯，醫(yī)藥電商行業(yè)也遭遇了發(fā)展以來(lái)最大的滑鐵盧。

▍醫(yī)藥電商的又一個(gè)春天要來(lái)了！

盡管此前醫(yī)藥電商似乎處于寒冬期，但是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥交易服務(wù)資格證申請(qǐng)的數(shù)量還在增長(zhǎng)，醫(yī)藥電商這塊藍(lán)海仍然不斷有企業(yè)進(jìn)來(lái)挖掘。

據(jù)商務(wù)部《2015年藥品流通行業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月31日，全國(guó)累計(jì)有517家企業(yè)擁有《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》，與2014年相比增加164家。全國(guó)共有25家企業(yè)持A證，同比增加9家；有106家企業(yè)持有B證，同比增加33家；有386家企業(yè)持有C證，同比增加122家。

如今，國(guó)務(wù)院正式發(fā)文取消互聯(lián)網(wǎng)藥品交易B證、C證審批，相信接下來(lái)相應(yīng)醫(yī)藥電商平臺(tái)的增加或?qū)⒕畤?，尤其是擁?/span>C證的企業(yè)，也就是B2C服務(wù)，即連鎖藥店自建的網(wǎng)上藥店可向個(gè)人消費(fèi)者提供藥品，不過(guò)前提是必須要有連鎖線下門店。所以，我們可以預(yù)計(jì)，未來(lái)類似七樂(lè)康、康愛(ài)多等類型的醫(yī)藥電商的數(shù)量也很可能快速增長(zhǎng)。

此外，有B2C服務(wù)，企業(yè)就可以往O2O服務(wù)延伸。由于藥品的特殊性，諸多消費(fèi)者的需求（例如用藥安全）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)法完全滿足。因此需要將網(wǎng)上有用藥需求的顧客引導(dǎo)到門店消費(fèi)，為其提供專業(yè)的藥學(xué)服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)上藥店帶動(dòng)實(shí)體門店的銷售，同時(shí)解決最后一里路的問(wèn)題，更能使網(wǎng)上藥店激發(fā)實(shí)體藥店的潛能，線上和線下得到共贏發(fā)展。

國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于 第 三 批 取 消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定

國(guó)發(fā)〔2017〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)研究論證，國(guó)務(wù)院決定第三批取消39項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。另有14項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政許可事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。

各地區(qū)、各部門要抓緊做好事中事后監(jiān)管措施的落實(shí)和銜接工作，明確責(zé)任主體和工作方法，切實(shí)提高行政審批改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、針對(duì)性和有效性。

附件：國(guó)務(wù)院決定第三批取消中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄（共計(jì)39項(xiàng)）

國(guó)務(wù)院

2017年1月12日