日前，國務(wù)院印發(fā)了《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確，對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配制度，完善中長期激勵機制。授權(quán)國有資本投資、運營公司董事會審批子企業(yè)股權(quán)激勵方案，支持所出資企業(yè)依法合規(guī)采用股票期權(quán)、股票增值權(quán)、限制性股票、分紅權(quán)、員工持股以及其他方式開展股權(quán)激勵，股權(quán)激勵預(yù)期收益作為投資性收入，不與其薪酬總水平掛鉤。支持國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式類企業(yè)的核心團隊持股和跟投。

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對于現(xiàn)代企業(yè)而言，激勵機制是吸引人才、留住人才、使用人才必不可少的一環(huán)。合理和完善的激勵機制能夠在微觀上充分調(diào)動員工的積極性和主動性，將員工的個人成長和企業(yè)的長遠發(fā)展結(jié)合起來，增強企業(yè)的活力和競爭力。然而，一直以來我國國有企業(yè)雖然基本都建立了員工激勵機制，但激勵形式相對比較單一，存在“平均主義”傾向，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的評價標準體系，與現(xiàn)階段國有企業(yè)的改革發(fā)展要求并不相符。

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中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快經(jīng)濟體制改革。要深化四梁八柱性質(zhì)的改革，以增強微觀主體活力為重點，推動相關(guān)改革走深走實。今年的政府工作報告也指出，國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強身健體，不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，要在深化經(jīng)濟體制改革中起到表率作用，要在推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中起到表率作用。而建立完善的中長期激勵機制，正是進一步增強國有企業(yè)活力和競爭力，發(fā)揮其改革表率作用的重要基礎(chǔ)。

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一方面，國有企業(yè)混改要實現(xiàn)預(yù)期目標，就要進行市場化改革，而市場化改革的核心內(nèi)容就是完善的員工中長期激勵機制，只有通過股權(quán)激勵實現(xiàn)員工與企業(yè)利益的共享及風(fēng)險共擔，才能真正推動管理層及員工釋放經(jīng)營動力，使國有企業(yè)對市場反應(yīng)更加靈敏，更加符合市場競爭的要求。這樣才能做強做優(yōu)做大國有資本，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。

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另一方面，當前我國正處在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動能是經(jīng)濟工作的核心任務(wù)之一。日前召開的中央財經(jīng)委員會第四次會議指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，還是促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，都離不開國有資本的參與和推動。在這方面，只有形成市場化的用人導(dǎo)向，建立健全適應(yīng)市場競爭要求的薪酬體系，建立起針對高管人員、科研人員和技術(shù)骨干等群體的中長期激勵機制，才能全面調(diào)動國有企業(yè)員工的積極性和主動性，進而充分發(fā)揮國有資本優(yōu)勢，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。