2019年9月21日，在蘭州大學(xué)管理學(xué)院順利舉行的第六次“中國管理50人”論壇2019（下）上，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)馬潔教授發(fā)表了題為“大變局中的西部機(jī)遇—產(chǎn)業(yè)視角的分析”的精彩演講，并與參會(huì)人員進(jìn)行交流與分享。以下內(nèi)容整理自現(xiàn)場演講，有刪節(jié)。

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我覺得大變局時(shí)代的到來也預(yù)示著西部發(fā)展機(jī)遇的來臨，歷史總是這么具有周期性，也可以說是“天助西部也”。這兩天晚上我看了篇文章，主要是說中國的氣候歷來以秦嶺為分界線，一側(cè)溫暖濕潤一側(cè)則是干旱寒冷，而這幾年豐沛降水不但過了秦嶺而且還穿越青藏高原并且在新疆的兩大盆地降雨，西北地區(qū)降水量出現(xiàn)明顯的變化也影響到了甘肅新疆等地植被的恢復(fù)和向好，大自然以幾百年為單位進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這篇文章認(rèn)為大陸型氣候最好時(shí)期的臨界點(diǎn)即將到來，事實(shí)上以我的感受轉(zhuǎn)變確實(shí)在進(jìn)行中。以我生活的烏魯木齊為例，這些年雨水確實(shí)多了起來，冬天也沒有過去那么寒冷、干旱，整個(gè)西北地區(qū)正出現(xiàn)一種變暖變濕的新趨勢。這種氣候的變化將為助力西北地區(qū)的發(fā)展帶來自然和氣候上的機(jī)遇和條件。下面，我將從“海防”與“塞防”之爭、“海權(quán)”與“陸權(quán)”之爭以及西部發(fā)展的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇這三大關(guān)鍵的視角來分析未來西部發(fā)展可能面臨的機(jī)會(huì)。

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一、晚清“海防”與“塞防”之爭

講到西部，我先講講最西邊的新疆，講講一百多前發(fā)生的“塞防”與“海防”之爭。19世紀(jì)70年代中亞浩罕汗國阿古柏入侵新疆并占領(lǐng)了新疆南部地區(qū)，當(dāng)時(shí)擔(dān)任陜甘總督的左宗棠上書朝廷要求收復(fù)新疆。但是不巧的是1874年臺(tái)灣被日本占領(lǐng)。在這種緊迫的局勢下，清廷內(nèi)部爆發(fā)了一場關(guān)于“海防”、“塞防”的爭論。當(dāng)時(shí)直隸總督李鴻章認(rèn)為“新疆乃化外之地，茫茫沙漠，赤地千里，土地瘠薄，人煙稀少。收復(fù)只會(huì)拖累國家財(cái)政，并且有傷與俄國人的“和氣”。但是左宗棠一派認(rèn)為“重新疆者,所以保蒙古,保蒙古者,所以衛(wèi)京師”。所以說，新疆不能丟，當(dāng)務(wù)之急是要收復(fù)新疆。最后爭論的結(jié)果是朝廷只給了左宗棠500萬兩白銀收復(fù)新疆，剩余的軍費(fèi)是左宗棠通過胡雪巖向英國銀行借的高利貸，在收復(fù)新疆中，左宗棠一共向英國銀行借貸達(dá)到一千八百萬兩。左宗棠借的是高利貸，不僅要還本金，還要承擔(dān)高額利息。左宗棠先后四次借貸，還專門找利息高的匯豐銀行，比其他外國銀行利息要高很多。那么為什么要專門找利息高的匯豐銀行呢？向匯豐銀行借款，也是將匯豐銀行背后的英國卷入西征中，讓英國和我們站到統(tǒng)一戰(zhàn)線上。因?yàn)楫?dāng)時(shí)南疆實(shí)際上是由英國人影響和控制，北邊是由沙皇俄國控制。英國人借錢給他以后，如果收不回來這錢就等于打了水漂。當(dāng)時(shí)他讓劉錦棠帶領(lǐng)著湘軍部隊(duì)先平定了南疆，倒過來迫使沙皇俄國把伊犁還了回來。講到“塞防”與“海防”之爭，一定要講講黃河河源與昆侖，黃河數(shù)千年來一直是中國文化和王朝皇脈象征。秦漢以降，尋找黃河源頭并加以祭祀，便成為皇權(quán)天授，天子正統(tǒng)性的直接體現(xiàn)，為國之大事。自漢武帝起，歷代王朝都把黃河源頭認(rèn)定在目前起源于昆侖山、帕米爾高原山麓流經(jīng)塔克拉瑪干全境的塔里木諸支流。而昆侖山是張騫出師西域時(shí)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)漢武帝確認(rèn)在西域，昆侖是座神話之山是中國上古文化中運(yùn)化文明、締造萬物的仙山圣地，中國上古神話中黃帝、昊帝、伏羲、后羿、嫘祖、女媧和西王母等華夏赫赫先祖大都來自這里。古代中國人數(shù)千年來還始終堅(jiān)信不疑，華夏一脈黃河的發(fā)源地也在昆侖山。如此一來，華夏先祖圣人，以及一切神圣美好的事物都與昆侖山有著千絲萬縷的關(guān)系。以昆侖山為代表的西域自然也就成為所有中國人心目中神圣而又神秘的一方凈土。

晚清新疆省的出現(xiàn)與保有便是幾千年來中國與昆侖、河源有關(guān)統(tǒng)治哲學(xué)的現(xiàn)實(shí)反映。左宗棠平定新疆其實(shí)有著中國歷代王朝統(tǒng)治哲學(xué)方面根深蒂固的考慮，那就是保住河源、昆侖，保住國脈，維護(hù)清王朝皇權(quán)天授的道義。以保清王朝萬世基業(yè)。

通過這則歷史故事我想表達(dá)的是什么呢？站在國家的角度講，100年前的西部都重要到無法丟棄，更何況是當(dāng)今時(shí)代呢？

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二、建國以來的“陸權(quán)”與“海權(quán)”之爭

下面，我想講第二個(gè)問題“陸權(quán)”與“海權(quán)”之爭。中國有漫長的陸上邊界線還有漫長的海岸線，我們國家一直是個(gè)海權(quán)與陸權(quán)復(fù)合型的國家，中華人民共和國成立70年來，中國大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段，我總結(jié)分別為“陸權(quán)”為重與“海權(quán)”為重階段。今天我們國家提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，我們也可以將“一帶”理解為“陸權(quán)”，“一路”為“海權(quán)”，“一帶一路”可以理解為陸權(quán)與海權(quán)的結(jié)合。，建國以后到1978年，我們一直是一個(gè)“陸權(quán)” 為重國家，主要表現(xiàn)為陸軍實(shí)力強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要聚焦于內(nèi)陸地區(qū)。出現(xiàn)這種情況的原因是什么呢？當(dāng)時(shí)中國是想朝著大海發(fā)展，但是美國圍堵我們不讓我們這么做，所以我們只能選擇面朝大陸發(fā)展。以今天我們開會(huì)所在的蘭州為例，1978年前蘭州是一個(gè)非常強(qiáng)大的工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值非常高，這是“陸權(quán)”為重的結(jié)果。比如“一五”計(jì)劃時(shí)期的156項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目中一部分就落在西部包括蘭州，再比如三線建設(shè)等，這一決策使過去幾乎沒有工業(yè)的西部地區(qū)建起了一批輕、重工業(yè)，因此蘭州也借勢強(qiáng)大起來。但是1978年改革開放以后中國要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，考慮效率蘭州就不行甚至比不上沿海義烏這樣的小城市了。以我知道的信息來看，去年、前年蘭州的人口是以萬為單位的個(gè)位數(shù)增長，長此以往，會(huì)制約西部的發(fā)展。

而1978年改革開放之后中國的發(fā)展是一個(gè)面向大海，事實(shí)上追求“海權(quán)”的過程，具體表現(xiàn)為如今海軍建設(shè)的強(qiáng)大，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出比更高、效益更好。我在復(fù)旦求學(xué)的時(shí)候，跟著導(dǎo)師寫過一本書叫《中國沿海發(fā)展戰(zhàn)略》，我們目睹了東部沿海地區(qū)的蓬勃發(fā)展，但2010年中國GDP成為世界第二后，美國認(rèn)為我們挑戰(zhàn)著他的霸主地位。而且美國也看到了中國面朝大海的發(fā)展更有效率，所以他們才想方設(shè)法地阻擋中國的發(fā)展和崛起，不讓我們面朝大海發(fā)展。今天的香港問題、臺(tái)灣問題，其實(shí)都是美國在阻擊中國的崛起，妨礙我們面向大海。所以，中美貿(mào)易之爭的大變局使我們不得不去重新思考、籌謀，逼著我們在向東看的同時(shí)再次面向內(nèi)陸、面向西部發(fā)展。這半年時(shí)間里，習(xí)近平總書記就去了兩趟中亞和俄羅斯地區(qū)。這就是為什么我們講中西部的單位效益沒有東部好，但是我們還是要轉(zhuǎn)向大陸發(fā)展的原因。所以，對(duì)于西部地區(qū)而言這就是我們的發(fā)展機(jī)會(huì)。

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三、西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)

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最后我想講一講中國重新重視“陸權(quán)”，我們?nèi)绾螌⑵滢D(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。我舉個(gè)例子，目前我們國產(chǎn)的C919飛機(jī)已經(jīng)有五架在試飛了，但是美國肯定不會(huì)給我們進(jìn)入歐美市場的適航認(rèn)證，至少短期內(nèi)是不會(huì)的。那么，飛機(jī)如果無法在國外運(yùn)營怎么辦呢？只有一個(gè)辦法，而且這個(gè)辦法對(duì)于西部的城市來講是一個(gè)機(jī)遇，比如說昆明和烏魯木齊，我們將來從國內(nèi)飛往西邊的國際航班一定是先用C919飛到烏魯木齊或者昆明，然后再換乘波音或空客飛機(jī)繼續(xù)飛出去，那么烏魯木齊或是昆明作為中轉(zhuǎn)站就會(huì)聚集與航空服務(wù)等相關(guān)行業(yè)，與此同時(shí)也帶來大量的人流、物流。目前烏魯木齊的機(jī)場正在擴(kuò)建，其第四號(hào)航站樓及兩條跑道就投資了400億，建成以后預(yù)計(jì)它的年客運(yùn)吞吐量可達(dá)5000萬人次。跟烏魯木齊這座小小的城市相比，5000萬人次其實(shí)是國家大戰(zhàn)略方面的體現(xiàn)。再講中美貿(mào)易戰(zhàn)，進(jìn)一步逼迫我們要擴(kuò)大內(nèi)需。那么，我們怎么擴(kuò)大內(nèi)需呢？大概在兩個(gè)月前，中國工程院組織了一場專家論證會(huì)，從渤海提送海水淡化后輸送到西北，叫東水西送，其實(shí)好多年前就搞過類似引渤入疆東水西送的工程項(xiàng)目論證研究，盡管只是研究，這一項(xiàng)目也是擴(kuò)大內(nèi)需的方向之一吧，還有就是炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的紅旗河工程，簡單的講就是先從雅魯藏布江處取水，途徑怒江、瀾滄江等隧道、水庫，最后到達(dá)甘肅、新疆，我覺得如果先不考慮涉外交涉這倒是完全有可能實(shí)現(xiàn)的，這種做法使得其中一部分原本流入國外的水轉(zhuǎn)而流入甘肅、新疆，其實(shí)也是擴(kuò)大內(nèi)需的一條道路吧。

30年風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，就像我開頭將的西北近些年氣候變暖變濕的演變，天助西部，我希望西部發(fā)展會(huì)好一點(diǎn)，謝謝！