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          國家能源集團的改革實踐
          來源 Source:國家能源集團        日期 Date:2022-08-05        點擊 Hits:1576

           

          ? ? ? ?2020年以來,國家能源集團龍源電力深入推進(jìn)國企改革三年行動以來,作為新能源行業(yè)的排頭兵,落實集團公司改革三年行動工作部署,啃硬骨頭,蹚深水區(qū),向改革要活力、向改革要動力、向改革要效益,經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)健提升,新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長地位不斷鞏固。

          堅持黨建引領(lǐng)保障 凝聚改革發(fā)展合力

          ? ? ? ?龍源電力始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過程,將黨的政治建設(shè)擺在改革發(fā)展首位,各級黨組織堅決貫徹“兩個一以貫之”,積極推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)示范引領(lǐng)作用,公司黨委中心組集中學(xué)習(xí)每年不少于6次,班子成員近三年圍繞學(xué)習(xí)主題研討改革事項12次。探索開展改革發(fā)展和黨建政研課題研究,實施揭榜掛帥制,形成28份課題研究報告。

          ? ? ? ?2020年以來,龍源電力黨委創(chuàng)新黨員教育陣地,首次提出建設(shè)數(shù)字化黨團活動室構(gòu)想,為切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用搭建載體,截至目前龍源系統(tǒng)共計打造136個政治突出、緊跟時代、高效互聯(lián)、功能多用的數(shù)字化黨團活動室。與此同時,優(yōu)化黨建工作考核體系,將黨建考核結(jié)果納入績效管理,制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合促進(jìn)的工作措施》,明確924項融合辦法,近3年來持續(xù)開展黨委打品牌、支部創(chuàng)特色”“做安全衛(wèi)士、做治企表率等主題實踐活動,推進(jìn)基層黨組織以黨建為引領(lǐng),不斷開新局。2022年,以創(chuàng)建風(fēng)展黨旗、賦能而上”黨建品牌為抓手,實施黨建引領(lǐng)三大工程、14項措施,努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司改革發(fā)展優(yōu)勢。

          ? ? ? ?為營造穩(wěn)健良好的改革氛圍,龍源電力黨委勇于自我革新、自我完善,修訂落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施辦法,堅持每年制定責(zé)任落實清單,3年來共計實施165項具體措施。開展貫徹落實國企黨建會精神回頭看,制定下發(fā)貫徹國企黨建會精神重點任務(wù)措施60條,不折不扣將集團工作部署落到實處。修訂制定《龍源電力重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險點監(jiān)督事項清單》《經(jīng)營投資盡職合規(guī)免責(zé)工作辦法》等7項配套制度,健全違規(guī)追責(zé)工作體系,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的黨員干部撐腰鼓勁,營造了積極健康的改革發(fā)展氛圍。

          建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度 推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級

          ? ? ? ?加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是新時代國企改革的核心任務(wù),而加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。

          ? ? ? ?為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合,龍源電力制定印發(fā)《貫徹落實〈關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見〉工作措施》,黨建進(jìn)章程全面落實,及時完善黨委議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、經(jīng)理層議事規(guī)則等企業(yè)治理制度,各層級企業(yè)全部落實黨委會前置研究討論重大事項清單,充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的作用。36家子企業(yè)全面推行黨委書記、董事長一肩挑,40家納入應(yīng)建董事會企業(yè),100%實現(xiàn)應(yīng)建盡建目標(biāo);本部和所屬37家企業(yè)153人完成經(jīng)理層簽約,實現(xiàn)任期制和契約化管理全覆蓋;58家所屬企業(yè)推行車間制管理模式,有效提升企業(yè)運營效率,填補系統(tǒng)內(nèi)政策空白。

          ? ? ? ?2020年以來,公司165項董事會議案按規(guī)定提交黨委會前置審批通過。修改完善公司章程,印發(fā)《龍源電力決策事項清單》,黨委會、董事會和經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界進(jìn)一步厘清。編制印發(fā)《落實董事會職權(quán)實施方案》,董事會中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、業(yè)績考核權(quán)、薪酬管理權(quán)以及重大財務(wù)事項管理權(quán)等5項職權(quán)落實到位,制定8項配套制度和管理辦法,確保董事會組成規(guī)范、有序高效運轉(zhuǎn)。

          ? ? ? ?在混合所有制改革方面,龍源電力積極探索具有國際一流新能源企業(yè)特色的公司治理實踐。通過吸收合并方式登陸A股,打造新能源板塊千億級別A+H上市平臺并整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),成為國內(nèi)首單H股新能源發(fā)電央企回歸A股、首單五大發(fā)電集團新能源企業(yè)登陸A股資本市場、首單同步實施換股吸收合并、資產(chǎn)出售和資產(chǎn)購買項目。此舉將打通“A+H”資本通道,境內(nèi)外融資渠道更加通暢、資產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)更加釋放、龍源品牌影響力更加廣泛,核心競爭力與持續(xù)盈利能力得到進(jìn)一步鞏固和提升,彰顯了龍源電力在碳達(dá)峰、碳中和國家戰(zhàn)略中的主力軍和排頭兵風(fēng)采。

          ? ? ? ?提升戰(zhàn)略管理能力一直是龍源電力堅持不懈的奮斗方向。在國企改革三年行動中,全面貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,落實集團公司跨越式發(fā)展清潔可再生能源戰(zhàn)略目標(biāo),制定印發(fā)《龍源電力戰(zhàn)略規(guī)劃管理辦法(試行)》,完成“十四五”規(guī)劃編制,明確新能源發(fā)展工作目標(biāo)和路徑。完善投資管理體系,依據(jù)集團公司“放管服”改革和權(quán)責(zé)指引手冊,制定《投資項目立項管理辦法(試行)》《關(guān)于集團公司授權(quán)范圍內(nèi)投資項目決策審批流程的規(guī)定(試行)》,規(guī)范項目立項和投資決策審批程序,明晰各級權(quán)責(zé)和審核功能,規(guī)范項目評估決策機制,積極主動打造戰(zhàn)略管理新標(biāo)桿。

          ? ? ? ?作為一家國有新能源上市企業(yè),龍源電力結(jié)合發(fā)展實際和管理需求,創(chuàng)新構(gòu)建完善風(fēng)險合規(guī)機制和一體化風(fēng)控合規(guī)體系,編制實施《2021年度三位一體應(yīng)用實踐工作方案》,在42家所屬企業(yè)推廣建立三位一體管理體系,形成三級單位三位一體管理標(biāo)準(zhǔn)手冊,實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、業(yè)務(wù)全貫通。建立分類分級預(yù)警、動態(tài)評價跟蹤機制,圍繞核心價值主線,建立72個風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)。針對重大項目、重點領(lǐng)域、重要事件,實行定期監(jiān)測,分析評估管控措施的有效性,監(jiān)控風(fēng)險事件發(fā)生的可能性,落實重大風(fēng)險動態(tài)評估、持續(xù)監(jiān)測、實時報告機制,確保重大風(fēng)險可控在控,經(jīng)營活動平穩(wěn)有序。

          扎實推進(jìn)提質(zhì)增效 激發(fā)改革發(fā)展活力

          ? ? ? ?增強企業(yè)活力效率,推進(jìn)提質(zhì)增效升級,始終是龍源電力實施改革發(fā)展的著眼點,緊緊抓住“三項制度改革”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級”“科技自立自強”等關(guān)鍵點持續(xù)發(fā)力,取得了一批激發(fā)企業(yè)改革活力的標(biāo)志性成果。

          ? ? ??“一流的企業(yè),必須有一流的總部”。龍源電力以改革為契機,緊緊圍繞“戰(zhàn)略中心、指導(dǎo)中心、服務(wù)中心”功能定位編制實施“三定”方案,通過合并優(yōu)化相近、相關(guān)聯(lián)、同類型職能,調(diào)整組織架構(gòu),優(yōu)化資源配置,將本部實體部門由18個精簡為16個。把合適的人放到合適的崗位上,是龍源電力三項制度改革遵循的重要原則,部門精簡后設(shè)置崗位說明書,明確各崗位任職資格條件,規(guī)范掛職、借調(diào)人員管理,讓管理權(quán)責(zé)更加清晰、流程更加通暢、效能顯著提升。

          ? ? ? ??為建立崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系,準(zhǔn)確傳遞公司黨委想改革、要改革的決心,本部率先推動實施全員績效考核,采取季度與年度相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合的方式,進(jìn)行360度全方位考核,績效考核結(jié)果與工資檔級增長和獎金兌現(xiàn)直接掛鉤。年度績效考核實行積分制,按積分進(jìn)行工資檔級調(diào)整;季度績效考核得分根據(jù)部門考核結(jié)果兌現(xiàn)系數(shù)和員工考核結(jié)果兌現(xiàn)系數(shù)的綜合系數(shù)進(jìn)行獎勵兌現(xiàn),明確規(guī)定績效工資占比不低于60%,形成階梯式薪酬兌現(xiàn),合理拉開收入差距,體現(xiàn)崗位價值貢獻(xiàn)。

          ? ? ? ?市場化用工制度改革作為“三項制度改革”難啃的硬骨頭,龍源電力下定攻堅啃硬的決心加速推進(jìn)。薪酬激勵體系不斷優(yōu)化,突出崗位和業(yè)績貢獻(xiàn)導(dǎo)向,收入分配向開發(fā)建設(shè)、安全生產(chǎn)、市場營銷等戰(zhàn)略領(lǐng)域大力度傾斜,并實施專項獎勵。從嚴(yán)從緊核定勞動定員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控招聘計劃和勞務(wù)用工。

          ? ? ? ?科技創(chuàng)新體系作為龍源電力首要支撐,作用發(fā)揮日益凸顯。開展深遠(yuǎn)?!∈斤L(fēng)電與網(wǎng)箱養(yǎng)殖融合發(fā)展研究建設(shè),超前儲備老舊風(fēng)電場置換技術(shù),布局廢舊葉片等綠色回收再利用。首套具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)電主控中控一體化系統(tǒng),在龍源遼寧馬鞍山風(fēng)電場成功投運。國家重點研發(fā)計劃——風(fēng)資源評估軟件國產(chǎn)化項目完成中期驗收。2020年以來龍源電力完成發(fā)明專利30項,發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13項、團體標(biāo)準(zhǔn)4項、集團級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項。

          ? ? ? ?數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級是龍源電力推進(jìn)改革的“點睛之筆”,旨在通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動業(yè)務(wù)由精細(xì)化向智能化跨越。率先提出“三年三步走”數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,編制實施《新能源生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年規(guī)劃》,分階段實施“全量采集、對標(biāo)管理”“無人值守、預(yù)知維護(hù)”“數(shù)據(jù)挖掘、源網(wǎng)協(xié)調(diào)”建設(shè)目標(biāo)。建成國內(nèi)最大新能源生產(chǎn)數(shù)字化平臺,將下屬近1.4萬臺風(fēng)電機組和近250座新能源場站數(shù)據(jù)全量采集,設(shè)備數(shù)據(jù)、人員行為數(shù)據(jù)、視頻音頻等智能裝備數(shù)據(jù)全面匯聚。通過在生產(chǎn)數(shù)字化平臺編制標(biāo)準(zhǔn)票卡包,將風(fēng)險預(yù)控、安全措施、維護(hù)質(zhì)量、檢修工藝融入生產(chǎn)作業(yè)管控全過程。治理成果非常顯著——參建項目故障停機頻次大幅下降、連續(xù)運行臺數(shù)成倍增加、利用小時數(shù)顯著提高。

          ? ? ? ?龍源電力新能源項目分布全國32個省區(qū)市和加拿大、南非、烏克蘭等國家,為了在如此廣闊領(lǐng)域增強安全環(huán)保監(jiān)督實效和能力,積極引入數(shù)字化管控理念,開發(fā)隱患治理、外包安全和生態(tài)環(huán)保管理等24個模塊,全面覆蓋國內(nèi)現(xiàn)場安全環(huán)保管理需求。針對生產(chǎn)、工程高風(fēng)險作業(yè)領(lǐng)域,啟動實施移動電子設(shè)備安全監(jiān)督模式,實現(xiàn)高風(fēng)險作業(yè)全域全程視頻監(jiān)控,安全管理實現(xiàn)可視化無死角。制定視頻監(jiān)控配置數(shù)量、角度、跟蹤標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)風(fēng)險管控分類分級,橫向到邊、縱向到底,確保安全監(jiān)督有力有效落實落地。

          ? ? ? ?截至目前,龍源電力國企改革三年行動22個改革事項52項具體任務(wù),整體完成率已達(dá)100%,多項改革實現(xiàn)新突破、取得新成效。2020年以來,利潤連續(xù)2年同比增幅超10%,2021年同比增幅高達(dá)27.6%,開工和投產(chǎn)規(guī)模均創(chuàng)歷史新高,風(fēng)電裝機繼續(xù)保持全球第一,通過A股登陸成功打造千億級新能源板塊A+H雙平臺,發(fā)展后勁和活力持續(xù)增強。

          ? ? ? ?行百里者半九十。2022年,是國企改革三年行動沖刺之年、收官之年,龍源電力將在改革質(zhì)量和實效上再下深功、擴大戰(zhàn)果,全力以赴推動各項改革目標(biāo)任務(wù)落實落地,為公司十四五高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ),爭當(dāng)雙碳超長賽道主力軍,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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